Devoir 3 (Maison) - à rendre pour le 12-11
Sciences politiques
Devoir N°3 (Devoir maison)
A rendre pour le Jeudi 12 Novembre 2009
DOCUMENT 1
J'ai entendu jadis un orateur, dans le temps où nous avions des assemblées politiques en France, qui disait en parlant de la centralisation administrative : "Cette belle conquête de la Révolution que l'Europe nous envie.» Je veux bien que la centralisation soit une belle conquête, je consens à ce que l'Europe nous l'envie, mais je soutiens que ce n'est point une conquête de la Révolution. C'est au contraire, un produit de l'Ancien Régime [...].
Au centre du royaume et près du trône s'est formé un corps administratif d'une puissance singulière, et dans le sein duquel tous les pouvoirs se réunissent d'une façon nouvelle, le Conseil du roi. Son origine est antique, mais la plupart de ses fonctions sont de date récente. Ce conseil n'est point composé de grands seigneurs, mais de personnages de médiocre ou de basse naissance, d'anciens intendants et autres gens consommés dans la pratique des affaires, tous révocables [...].
Ces hommes gouvernaient pourtant la France [...] Toutes les grandes routes, et même les chemins qui conduisaient d'une ville à une autre, étaient ouverts et entretenus sur le produit des contributions générales On n'abandonnait aux anciens pouvoirs locaux que le soin des chemins vicinaux, qui demeuraient dès lors impraticables. [...]
Le gouvernement central se chargeait seul, à l'aide de ses agents, de maintenir l'ordre public dans les provinces.
Alexis de TOCQUEVILLE, L'Ancien Régime et la Révolution, 1856
DOCUMENT 2
La décentralisation vise à donner aux collectivités locales des compétences propres, distinctes de celles de l'État, à faire élire leurs autorités par la population et à assurer ainsi un meilleur équilibre des pouvoirs sur l'ensemble du territoire.
La décentralisation rapproche le processus de décision des citoyens, favorisant l'émergence d'une démocratie de proximité. La déconcentration est une notion bien distincte ; elle vise à améliorer l'efficacité de l'action de l'État en transférant certaines attributions de l'échelon administratif central aux fonctionnaires locaux, c'est à dire aux préfets, aux directeurs départementaux des services de l'Etat ou à leurs subordonnés.
L'un des principaux avantages de la décentralisation est de permettre une adaptation des politiques publiques au plus près de la population. Elle peut cependant conduire à créer de nouveaux déséquilibres au niveau national, à cause de choix politiques différents et de ressources inégalement réparties.
Extraits de : http://www.toupie.org/Dictionnaire/Decentralisation.htm
QUESTIONS :
1- A l'aide de vos connaissances et du document 1, vous expliquerez pourquoi la construction de l'état central en France s'inscrit dans la rationalisation des actions sociales (Max Weber) (9 points).
2- Expliquez la phrase soulignée dans le document 1 (6 points).
3- La centralisation de l'état est-elle favorable à la démocratie (documents 2 et connaissances – 5 pts) ?
