Devoir 2 (Maison) - à rendre pour le 22-10
Option Sciences politiques - Devoir 2 (maison)
DOCUMENT 1
Une recherche scientifique rationnelle, systématique et spécialisée, un corps de spécialistes exercés, n'ont existé nulle part ailleurs à un degré approchant l'importance prédominante qu'ils revêtent dans notre culture. C'est vrai avant tout du bureaucrate spécialisé, pierre angulaire de l'État et de l'économie modernes en Occident. […]. Le bureaucrate […] spécialisé […] est sans doute un phénomène fort ancien dans maintes sociétés, et des plus différentes. Mais à aucune autre époque, ni dans aucune contrée, on n’aura éprouvé à ce point combien l’existence sociale tout entière, sous ses aspects politiques, techniques, économiques, dépend inévitablement, totalement, d’une organisation de bureaucrates spécialisés et compétents. Les tâches majeures de la vie quotidienne sont entre les mains de bureaucrates qualifiés sur le plan technique et commercial, et surtout de fonctionnaires de l’Etat qualifiés sur le plan juridique. […]
D'une façon générale, l'«État», défini comme une institution politique ayant une «constitution» écrite, un droit rationnellement établi et une administration orientée par des règles rationnelles ou «lois», des fonctionnaires compétents, n'est attesté qu'en Occident.
Max Weber, L’éthique protestante et l’esprit du capitalisme, Avant-propos, Plon, 1961 (1ère édition en 1904)
DOCUMENT 2
La hiérarchie soviétique […] était à tous les niveaux imbriquée dans le parti au pouvoir et pénétrée par lui. Le recrutement était politisé par principe […] et souvent personnalisé en pratique. […] Loin d’avoir instauré une division fonctionnelle du travail claire, le système soviétique était un tissu […] de lignes d’autorité complexes. […] La hiérarchie de l’administration soviétique […] reposait sur un ensemble de réseaux personnels. […] La distribution de récompenses avait en général plus de poids que l’application de règles et de codes formels de comportement.
Russie : établir des règles pour le marché, OCDE, 2005
QUESTIONS
1) A l’aide de vos connaissances et du document 1, expliquez les caractéristiques de la bureaucratie moderne et ses causes selon Max Weber ? (9 points)
2) Donnez et justifiez 3 exemples qui illustrent la phrase soulignée dans le document 1 (6 points)
3) Montrez que le système administratif soviétique différait de la « bureaucratie » au sens de Max Weber (document 2) ? (5 points)
